作者：王向坤

据说2023年的大学毕业生数量又要创新记录，紧跟着的就是考研人数的剧增。这么多人，最终大部分都要走上工作岗位，进入社会的方方面面。
 
在人们的普遍认知里，社会的层次结构很多是与地域关联的，具体的说，就是由不同位置层次的城市、乡村构成的梯级关系。站在乡村角度，人们渴望进入不同层级的城市，以此改变人们的生活状况。站在城市的角度，一方面渴望进入更高层级的城市，从而让自己的生活得到更高的改善，另一方面，也会回顾较低层级的城市和乡村，通过自身以及地域之间的诸多差异，形成自己对于周边社会结构的朴素认识。
 
站在历史的角度，城市是发展的，不仅是人口规模，还有面积规模，以及更为丰富的资源需求规模，都在扩大。相比之下，乡村的发展就很缓慢，乡村不仅为城市提供了生产、生活所需的物质资源，还为城市提供了庞大的人口资源、土地资源。很多人要回顾农村，是因为他们来自农村，农村里还有他们的亲人、朋友以及诸多社会关系。
 
这种城乡地域结构是社会治理结构的基本内容，所有的一切，因为地域的不同，城乡的差异，有人把它称作城乡二元结构，是当前社会治理的基本特征之一。城市因为集中了先进的生产力，有着乡村无法比拟的优越性，中间拉开的距离已经几乎无法弥补，并且把城市化作为了社会发展的重要依托，以此来解决整个社会尤其是农村面临的落后面貌及其发展问题。
 
社会治理结构的这种基本特征，决定了社会构成的方方面面，作为基础设施的管线同样具备这种城乡社会结构的治理特征，特别是行政体系。
 
管线所输送的介质资源首先是集中于城市，哪怕是来自农村，也要进入输往城市的序列，然后再回流分配向农村。城市的先进生产力优先获得了通过管线输送的资源，这种偏中性的社会需求描述语言，掩盖了农村资源需求缺失的现实问题，从而让这种矛盾一直存在。
 
我们常把管线比作城市的血管，在城乡结构这个基础下，农村很自然的属于末梢、毛细血管，但是呢，末梢的血液供应并不取决于农村的功能需求，而决定于社会治理结构形成的行政体系。在所有形成城乡结构的管线网络中，行政决定体系便自然而然的发挥作用。
 
现在已经是11月18日，已经过了北方规定的冬季供暖日期，理论上，都应当供暖了。但是，因为气温，以及各地的不同措施和现状，在供暖温度慢慢提升的过程中，我们很容易从网上看到或亲身体验到种种不满意。说到这里，我们实际上还是站在城市的位置和角度，谈的这些事情或问题，仿佛只有城市才有，供暖特别是集中供暖仿佛是城市的专利。因为有着较长的时间感受，我们会想当然的这样想，这没有错，问题是农村也开始了集中供暖，城市的问题开始向农村延伸，只是农村的声音较弱，大部分人听不到而已。
 
作为农村集中供暖的物质基础——燃气管线及燃气，它的便利性、清洁特点，不仅改善了城市的生活以及环境，也改善了农村的生活以及环境，这是一个很美好的事情。如果同样是做管线探测，农村的燃气管线除了地上明管多一些之外，其他与城市管线无异，我们会像做城市管线一样把农村燃气管线探测、建库，然后交了资料就走了，这个资料的归属方或委托方可能就是某个大公司、大集团在当地的分支机构。
 
燃气管线、燃气进入农村，它的条件或代价就是收回农村燃烧散煤、柴火做饭、取暖的选择性，开始使用单一的天然气作为做饭、取暖的几乎唯一的能源。至此，农村在这一点上进入了城市化，并与世界能源格局关联在一起。
 
如果不是最近的网上消息和农村现状，人们是不会想到这里面还存在着的问题。
 
由于天然气的高热值，平时做饭所用不大，上一年的取暖充值剩余足够这一年的做饭消耗，很多人不会去充值，等着想去充值取暖时，才发现超过一定的方数气量，是输不进去的，正向理解，就是人为的增加了购气限制，官方说法就是气源紧张。城市的燃气充值似乎还没有这样的限制，否则早就传开了。
 
城乡差别体现出来了。
 
在我们城市里为室内温度不高不断反映问题时，农村里可能还在因为不足的燃气存量而没有供暖，好在这几天天气还可以。城市里的人们知道，花了钱，服务就要到位，否则就不行。农村里，人们可能还没有意识到，在失去取暖选择性这个权利之后，去争取自己的权利保障。
 
这种社会治理结构的细微之处，无不体现着历史的烙印，以及固有思维的延续，这也是社会发展要解决的问题之一。
 
有一种提法叫“资本下乡”，对此是褒贬不一，我们可以想象，能源、资源作为资本的表现形式之一，它可能会借助管线达到“下乡”的目的，对它的管控将是另一个领域的话题。
 

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