作者：王向坤

根据住房和城乡建设部网站消息，近日，《住房和城乡建设部办公厅关于进一步做好市政基础设施安全运行管理的通知》（建办城函〔2022〕178号）文件发布，以下简称“通知”。
 
通知涉及住建、城市管理、园林绿化、水务等领域，内容包括城镇燃气、城市供水排水行业、园林绿化、城市环境卫生、城镇供热运行等几个方面。
 
通知不仅关系到相关领域、行业，同时也与管线服务工程有关。
 
在加强城镇燃气安全管理方面，要求，认真落实《全国城镇燃气安全排查整治工作方案》，全面排查涉及燃气各领域的安全风险隐患，重点对燃气经营、餐饮等公共场所、老旧小区、燃气工程、燃气管道设施的安全隐患进行排查。这就与管线服务关联到一起。管线探测确定燃气管线设施位置，建立燃气管线基础地理信息，管线信息延伸至表前，与建档燃气用户关联。借助建档信息，实施燃气道路管线、设施及室内燃气管线、设施的定期巡检，制订隐患整改计划，建立健康档案，提供持续管理。同时，借助专业技术，对燃气管线进行防腐检测，及时发现隐患，为燃气管线、设施的维修、更新提供辅助决策数据。
 
在加强城市供排水行业安全管理，要求，及时组织清掏淤积堵塞的排水管渠、雨水收集口和检查井，及时补齐修复丢失、破损的井盖，落实防坠落措施；加强泵站、闸门、拍门等设施的维修保养，保证设施设备安全、正常运行。加强对下凹式立交桥、隧道、地下空间、地铁、棚户区以及城市低洼地等风险点的隐患排查，建立隐患清单并及时整治。加强对易积水路段周边的路灯、通信等配电设施安全防护，避免积水时发生漏电事故。在开展管网维护、应急排水、井下及有限空间作业时，必须对作业人员开展安全技术培训，在实施作业过程中，依法依规安排专门人员进行现场安全管理，严格落实安全操作规程和安全措施，避免发生中毒、触电、爆炸、溺水、坠落等各类伤亡事故。
 
供水行业，管线漏损属于重点问题，一方面，造成水资源浪费，提高水司成本，另一方面，还会引起供水管线设施周围的地下空间塌陷的风险。主动漏损控制措施，属于专业技术的领域，实施这项工程，不仅能够降低漏损率，减少地面塌陷的风险，后续的更换或采用专业的修复技术（比如：不锈钢内衬非开挖修复），将整体提高供水管线的健康水平。

 
排水行业，因启动较晚，存在的问题较为集中，城市内涝，雨污合流，黑臭水体，水污染治理，等等，都与排水有关，排水管线事关城市的安全和颜值。
 
同时，通知中特别强调，供排水工程也要加强安全措施，确保安全生产。
 
在加强城镇供热运行安全保障方面，要求，目前尚未全面停暖地区要继续做好城镇供热民生保障工作，坚决守住群众温暖过冬民生底线，站好本供热期最后一班岗。已进入非供热期的地区，要督促供热企业积极开展“冬病夏治”，全面做好供热设施设备运行维护，加强设施巡查巡检，及时排查和消除各类隐患。
 
城镇供热，特别是居民冬季供暖，是一个季节性民生工程，有些专业检测技术需要在运行中进行，比如红外线热成像测漏技术，一些内检测技术可以辅助进行管道内部探伤及隐患排查。
 
2022年5月12日是中国第14个全国防灾减灾日，主题是“减轻灾害风险，守护美好家园”。全球气候变暖，极端天气频繁，做好市政基础设施安全运行管理，也是抵抗灾害的保障手段。
 
今年以来，已陆续出台多项政策文件，确保安全生产，需要常抓不懈。

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