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公共卫生安全体系下的城市地下管线服务
2020-05-22 15:45:14    浏览次数:
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作者:王向坤
        众所周知,从2020年春节前到现在,我们经历了新冠疫情的防控过程,期间由隔离到有序复工复产,生产生活秩序正在恢复之中。我们的公共卫生安全体系经历了洗礼和考验,全国范围内,突发公共卫生事件应急响应级别同样经历了由高到低的变化和局部范围内的波动,体现了此次疫情防控的严峻形势和我们所期待的一个好的结果。 
        疫情期间的隔离,以及复工复产后的各种防护措施、要求,无不反映出公共卫生安全防控的具体环节内容。戴口罩,勤洗手,勤消毒,保持安全距离,等等,所有人都谨记并执行。可以预见,即便是将来疫情完全消失,社会恢复正常,我们的卫生习惯将会继续保留,这就是突发重大公共卫生事件对社会、对每个人产生的深刻历史印记,无法抹去。更不用说各地还会修订、完善相关条例,以使公共卫生安全得到保障和加强。
        疫情防控,各行各业受其影响,在公共卫生安全体系之下,大家都在适应和改变。站在空间的角度,公共卫生安全体系是立体化的,不仅包括地上部分,还包括地下部分,地下部分中,城市地下管线占据重要地位。所以,我们就需要了解在疫情防控时期,城市地下管线怎么样。 
        春节法定假日前后--因为疫情发生时间节点的特殊性,在疫情高发期,各地延迟复工、复学。但是,城市地下管线运行不能停顿,管线“保供”任务艰巨。我们都知道,自来水是我们需要直接接触的生活必须资源,对于城市供水系统水质有着严格的要求,特别是疫情期间,供水源头水质的保障,供水管网中间环节的安全,无不考验着管线服务的安全和质量。 
        作为城市水系统的后半段--排水系统,则与城市水环境安全息息相关。近几年,作为城市黑臭水体治理的重点对象,排水管网的清淤、检测、修复工作已经在各地陆续开展。受疫情影响,我们都会产生一个疑问,那就是排水管网的公共卫生安全性又如何? 
        据网上消息,巴西里约热内卢州尼泰罗伊市的排水系统中检测出大量新冠肺炎病毒,巴西水质专家15日警告说,如果这种现象继续蔓延,里约州乃至巴西全境的排水系统可能会成为新冠肺炎病毒传播的又一重要载体。这则发生在巴西的排水系统检出病毒事件,实际上,我国专家早已警告并指出存在粪-口传播风险的可能性。 
        对于巴西来说,目前正是病毒的高发期;而我们国内,已经跨过了这个阶段,经过严厉的防控,疫情好转,全国大部分地区陆续下调应急级别,逐步解禁,开始进入社会秩序的全面恢复阶段。在复工复产推进的过程中,地下管线服务也在其中,如何保证并做到安全,就离不开公共卫生体系的安全保障。 
        我们知道,医院污水需要专门处理,才能排入市政排水管网。加入疫情影响这个关键因素,城市排水管网会受到哪些影响,取决于收治医院、隔离医院、隔离酒店等与疫情防控直接相关的单位污水排放前的处理结果。自新冠疫情发生以来,对于公共卫生,我们亲身经历了一部分,也从各种媒体看到、了解到一部分,特定医院对于污水的消杀、以及病毒检测,告诉我们市政排水管网的公共卫生安全是得到保障的。 
        根据生态环境部公布的“全国医疗废物、医疗废水处置和环境监测情况”,“截至2020年5月16日,全国医疗废物处置能力为6172.3吨/天。自1月20日以来,全国累计处置医疗废物37.4万吨。重点地区医疗废物处置负荷率均在50%以下。全国医疗污水处理平稳有序,均严格落实消毒措施。累计对饮用水源地开展监测46463次,包括湖北省、武汉市、牡丹江市、满洲里市、吉林市在内,未发现受疫情防控影响饮用水源地水质情况。” 
        在相关的定点研究中,已有结论,“新冠肺炎病人的粪便污水携带新冠病毒进入城市排水系统,按照国家标准设计和运行的污水消毒装置和消毒剂量可以有效灭火新冠病毒。”这也反映出公共卫生体系的可控性,同时指出“由于无症状感染者居家的粪便排泄,城市下水道存在新冠病毒传播问题,必须高度重视城市污水处理厂运行维护人员的感染防护工作,污水处理厂尾水必须经消毒后排放,防治粪-口传播。” 
        对应到排水管线服务的目标--排水管网,我们还需要特别的注意。那如何实施排水管线服务的生产?我们必须严格依照当地的疫情防控要求落实工作。从安排来讲,不同的风险、预警级别,对于复工复产有着严格的界定,不能逾越。 
        排水管线服务在安全生产方面有着自身严格的规定,比如下井作业、有限空间作业等,都制定了严格的操作规程,可是排水清淤、检测、修复等工作,本身就是直接与排水管网、设施打交道,即便是更多依靠生产设备,现场人员还是要操作设备,仍然难以避免接触。虽然具备水质的检测能力,但不具备病毒的检测能力,这属于公共卫生防疫防控的专业范畴,因此,要做到特殊时期排水管线服务的安全生产,还是强调必须严格依照当地的疫情防控要求安排工作,其次,就是要增加专门的防控程序,确保安全生产。 
        现在的时间已经是5月的下旬,南方城市已经进入雨季,北方的夏天也即将来到,城市排水防汛进入关键期,对于排水管网的负荷要求陡然加大。特别是很多地方还存在排水雨污合流的状况,城市治理、改造的进度没有那么快,这又成为一处需要防范的重点。   
        问题追根溯源,就是城市的公共卫生防控体系。不论疫情是否完全解除,所有工作和问题必须纳入这一体系之下进行考虑。进一步说,就是所有工作都依赖于公共卫生安全体系,一则,我们本身没有免疫力,二则,还没有特效药,疫苗还处在研制之中,所有工作必须在安全可控的状态下才能进行。 
        不只是排水,城市再生水、中水、集中生活热水等与人体存在直接接触可能的水资源,都在城市公共卫生安全体系之下,属于源头防控的重点。 
        作业人员安全防护,“对于一线运行人员、施工作业人员采取安全防护的职业培训,并配备口罩、护目镜、手套、面罩、防护服、呼吸器、防毒面具、消毒剂等必要的防护措施,隔离污染区和清洁区,并建立相应的安全管理制度。做好职业暴露后处置工作。”
 
参考文献:
生态环境部网站 生态环境部通报全国医疗废物、医疗废水处置和环境监测情况
金伟、董滨、谭学军、徐祖信 《全流程实测揭露新冠病毒从病区到城市污水处理厂系统的传播》.给水排水杂志,2020 Vol.46 No.4 .
张怀宇、马军、李敏、冯志、罗臻 《城市水系统公共卫生安全应急保障体系构建与思考》.给水排水杂志,2020 Vol.46 No.4 .
赵锂、沈晨 《建筑集中生活热水系统水质安全保障技术》.给水排水杂志,2020 Vol.46 No.4 .
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