作者：王向坤

        根据2020年4月9日发布的“住房和城乡建设部办公厅关于做好2020年全国城市节约用水宣传周工作的通知”（建办城函〔2020〕164号），2020年全国城市节约用水宣传周活动时间为5月10日至16日，主题为“养成节水好习惯，树立绿色新风尚”。 
        因为从事管线服务行业的原因，这里我们谈一谈城市节水与管道漏控。 
        我们先说说用水，对于个人来说，大家熟悉的就是每个月自己家的用水量，多与少很敏感，因为水价在那里等着，再加上阶梯水价，超过标准，价格就要提高不少。按国人节约的性格，那时尽可能的节约用水，基本不会浪费。每个家庭不一样，用水量有多有少，站在个人的角度，很难知道一个城市的用水量。 
        不过没有关系，我们可以站在统计的角度，大致了解城市的用水情况。根据住房和城乡建设部《2018年城乡建设统计年鉴》城市供水情况，2018年，供水总量6146244.14万吨，其中生活用量3288616万吨，用水人口0310.58万人，人均日生活用水量179.697升。 
        根据2001年以来人均日用水量的统计数据，可以看出变化不太大。

        供水总量和居民用量的变化趋势呈缓慢增长之势。 

        用水人口数量增长曲线与供水总量和生活用量大致相同，这也体现出我国在推动城市化进程方面的一个发展侧面。

        供水管道长度逐年递增，2018年达到865017.49公里。 

        根据《中华人民共和国2019年国民经济和社会发展统计公报》，2019年，全年总用水量5991亿立方米，全年水资源总量28670亿立方米。水资源总量在世界范围内比较靠前，但是人均水资源总量较低，且分布不平衡。许多城市面临着供水不足的现状，节约用水具有非常重要的现实意义。 
        根据《全国城市市政基础设施建设“十三五”规划》，到2015年，设市城市公共供水普及率(％)为93%，县城为85%。到2020年，设市城市公共供水普及率(％)要达到95%，县城要达到90%。 
        站在城市的角度，基本实现了集约供水，也就是通过管道集中供水，不论水源来自地表还是地下，日供水从几万吨、几十万吨到几百万吨不等。在我们提倡全民节水、关紧末端水龙头的同时，管道供水成为节水的一个重要环节，这就是管道漏控。 
        还是“十三五”规划，2015年，设市城市公共供水管网漏损率(％)为15%，县城为14%。到2020年，城市公共供水管网漏损率(％)都要降到10%。 
        2019年4月15日，国家发展改革委、水利部联合印发的《国家节水行动方案》中，对于城镇节水降损，特别提出，要大幅降低供水管网漏损。加快制定和实施供水管网改造建设实施方案，完善供水管网检漏制度。加强公共供水系统运行监督管理，推进城镇供水管网分区计量管理，建立精细化管理平台和漏损管控体系，协同推进二次供水设施改造和专业化管理。重点推动东北等管网高漏损地区的节水改造。到2020年，在100个城市开展城市供水管网分区计量管理。 
        供水管网的高漏损率直接导致水资源的巨大浪费，采取多种手段降低漏损率，不只是节能降耗，对于确保用水总量的控制，实现可持续发展，非常重要。 
        供水管道随着近现代城市的发展，已经有了上百年历史，许多城市的供水管道背负着沉重的历史包袱，管道老旧失修，漏损率较高。供水管道的状况如同水资源的状况，表现极其不平衡，大致与经济发展的水平、速度相关，经济水平好、发展速度快的地区，管网水平要比其他地区好一些，这里面包含着管道健康水平和漏损水平。 
        受经济因素的制约，经济发展缓慢、经济水平不高地区的城市供水管道将是管道漏控的难点，同时也方向所在。管道检漏，管道置换，管道非开挖修复，特别是利用物联网技术，在供水管网GIS的基础上加强智慧供水的管理，对于提高管道水平、降低漏损率效果明显。 
        从范围上看，市政区域、非公共区域、厂区等都涉及供水管道，降低漏损，节约用水，需要全盘考虑。
 

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