现在普遍认为水环境的问题根源在岸上、关键在排口、核心在管网。而“污水零直排”的目的是针对性解决污水违规排放的问题，包括特殊行业污水未经处理直接外排、污水通过雨水管网排入河道等违排问题。各个地方又根据各自的切身需求和当地排水管网的建设情况，调整、增加了“污水零直排”的作业内容。

        “污水零直排”治理措施也非常有针对性，一是针对污水处理方式的监管治理；二是针对混接错接的分流改造；三是管道结构性缺陷和功能性缺陷检测修复；四是检查井调查及缺陷修复。目前，各地方“污水零直排”项目基本就是从这几个方面入手治理的。

        近几年“污水零直排”工作经过漫长的摸索尝试后，慢慢开始走上正轨。在浙江省“污水零直排”开展以前，各地均以单一雨污混接调查、河道排口调查、污染源调查或多工序简单组合的操作方式来开展治理工作，系统性较差。

        浙江“污水零直排”初级阶段更是以调查类项目思路，由一些不具备管线探测能力的单位进行作业，形式以调查摸排为主，成果形式以调查报告为主，普遍存在“区域内混接状况、污染源状况、河道排口状况以及管道情况基本摸排清楚，但是没有规范的测量，数据格式和精度都不能满足要求，调查结束后数据不能搭建数据平台或者数据入库困难”，这就导致后期的更新改造工作无法进行。

        因此近一年来，“污水零直排”项目从招投标开始，对施工单位的资质等方面有了明确的要求，提供服务的单位逐渐变成管线探测单位，专业的事交给了专业的人。但不管工作由谁来做，治理思路不变。涉及内容更广泛了，数据更规范了，系统平台搭建起来了，对于“污水零直排”工作而言已基本走上正轨。

CCTV检测设备                                                                                                 CCTV检测

 

潜望镜检测设备                                                                                                潜望镜检测

        1、污水处理方式的监管治理

        污水处理方式一般有化粪池（生活小区类）、隔油池（餐饮行业）、毛发聚集井（美容美发、洗浴类）、消毒池（医疗卫生、化工）、隔油沉砂井（人流量较大聚集场所，如车站等），为保证各行各业尾水排放能够达到标准，就要从源头解决问题。

        首先由环保执法部门配合各级政府职能部门监督建设满足需求的污水处理设施，做到尾水无直排，进而对排口进行水质检测，通过对排口水质情况的动态监控，保证各终端污水达标排放。

排口调查

        2、混接错接的分流改造

        污水处理方式的监管治理是以水质达标排放为目的着手解决水质问题，而雨污分流改造是从管网入手解决错排问题。浙江省普遍排水户内部雨污分流不彻底、排水户纳管率偏低，这就导致部分生活污水和工业废水通过雨水管网进入河道，对河流水体造成污染。因此“污水零直排”把调查混接错接当作重中之重，目的是从管网源头实现雨污彻底分流，从而达到污水全纳管、无错排的目的。

        3、管道结构性缺陷和功能性缺陷检测修复

        由于管道的功能性缺陷和结构性缺陷严重影响管道的健康运行，各地对管道的检测修复需求日益紧迫，“污水零直排”工作开展过程中自然把管道检测与修复纳入其中，以此来确保在管网自身健康又无违排现象的情况下，运行正常、排放达标。一定程度上也减少了地下空洞隐患的形成。

        4、检查井调查及缺陷修复

       检查井调查也是针对检查井缺陷而言。一是检查井井壁破损、井壁无混凝土防护层（裸露）、井结构坍塌等结构性缺陷；二是检查井淤堵、占压、未设置井盖或者井盖被封死等功能性缺陷。针对性进行检查井维护保养、修复。

 

        浙江省内“污水零直排”项目在明确了整体治理思路后，地方联合住房和城乡建设局、综合行政执法局、环境保护局等职能部门形成了各自的“污水零直排区”建设调查技术指南，作为“污水零直排”项目的技术依据。

        主要涉及涉水污染源普查、排水管网及附属设施普查，排水口调查，排水管道及检查井缺陷检测与评估，雨污混接调查与评估五大板块的内容。作业流程分调查和检测两大部分，具体流程如图

        作业步骤：

        1、 资料收集。包括区域内原有管网资料，包括设计图、竣工图、普查资料，区域内地形图及坐标起算数据资料等。

        2、 现场踏勘。了解区域内管网基本情况及周边环境，包括管网设计施工规律、管网普遍选用的材质、覆土深度、分布规律、交通状况、人口密度、水系情况、泵站分布以及清淤检测取水点和消纳场等等。

        3、 作业方案。在充分了解作业需求和现场情况后，制定切实可行的作业方案，作业方案宜思路清晰、简单宜操作、重点突出。

        4、 管网详查与测量同步。准备工作结束后，依据作业方案要求，展开外业排查和测量工作，同步调查包括检查井、排口、污染源、混接错接等内容，以及采集满足《规程》和《规范》要求的管网属性数据和坐标数据。

        5、 数字化成图。完成管网探测后，根据需求，分别处理管网分布图、混接分布图、污染源分布图、排口分布图、清淤检测用图（宜以管径区间分颜色成图）、水质检测用图（宜以旱天排放量和管径分颜色成图）。

        6、 清淤检测及水质检测。

        7、 整理数据，成果输出。

管网排查                                                        管线测量                                                    清淤

        1、前期踏勘要充分了解施工区域内管网整体敷设情况与施工作业环境，编写切实可行的施工作业方案。

        2、项目初期排查组技术交底要全面细致，初期多进行数据检查，及时发现问题，调整作业方式。

        3、检测组踏勘重点，关注施工环境和管道情况，以便合理组织清淤检测方式及施工作业车辆设备。

        4、外业数据采集要以成果输出为目的，做到作业工序无重复，采集数据无遗漏，成果数据易整理，数据出现问题可补救。

        5、检测和排查工作安排，宜采用小片区滚动式作业方式，检测过程是对排查数据的一个检查，片区内排查组与检测组应保持良好有效沟通，发现问题及时修改。

 

        在“污水零直排”工作的初期排查及管网摸底工作基本完成后，后续工作主要包括系统平台搭建、雨污分流改造、管网更新维护、管道及检查井缺陷修复等等。污水违排治理工作从“黑臭水体治理”、“五水共治”再到“污水零直排”，之所以一直未能解决问题，个人认为不是未发现问题，也不是治理措施不得力，往往是因为资金及政策支持中断，造成治理工作虎头蛇尾、治理流程不完整。因此，要彻底或者基本做到“污水零直排”，后续工作更为重要。

        首先，保证“污水零直排”数据平台健康稳定运行，更新维护及时到位。再详实精确的数据，没有科学有效的管理和动态的更新维护，数月内数据就会失真。

        其次，前期摸排调查的目的是了解现状，是更新改造、检查修复的基础，前期工作结束后，后续工作对接要及时精准，确保在数据失真前做到精准维护和及时更新。改造工作和修复工作同步进行。

        最后，资金政策保障。污水治理工作要得以根治，资金政策投入必须彻底，现状摸排检查工作基本完成，只有政策到位、资金保障了，后期改造修复工作才能继续进行，否则前期工作必将流于形式，前功尽弃。   张富德

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