城市地下市政基础设施建设是城市安全有序运行的重要基础，是城市高质量发展的重要内容，地下管线是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”。当前，城市地下市政基础设施建设总体平稳，基本满足城市快速发展需要，但城市地下管线、地下通道、地下公共停车场、人防等市政基础设施仍存在底数不清、统筹协调不够、运行管理不到位等问题，城市道路塌陷等事故时有发生。

住房和城乡建设部分别在2014年发布了《住房城乡建设部等部门关于开展城市地下管线普查工作的通知》（建城〔2014〕179号），在2020年发布了《住房和城乡建设部关于加强城市地下市政基础设施建设的指导意见》（建城〔2020〕111号）。

前者要求：各城市及管线行业主管部门和权属单位要在2015年底前完成城市地下管线普查，建立完善城市地下管线综合管理信息系统和专业管线信息系统。

后者要求：到2023年底前，基本完成地下市政基础设施普查，摸清底数，掌握存在的隐患风险点并限期消除，地级及以上城市建立和完善综合管理信息平台。

前者要求的地下管线普查与后者要求的地下市政基础设施普查有何不同？

一、普查范围内容更全面

地下管线普查包括：城市范围内的供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业（不包括油气管线）等管线及其附属设施，各类综合管廊。

地下市政基础设施普查包括：重点城市道路（含穿越城市建成区的公路）、街巷，包括快速路、主干路、次干路、支路、通道和其他公共区域的城市地下工程管线设施，城市地下交通设施（如人行地下通道、城市地下道路、城市轨道交通等）以及城市地下其他工程（如人防工程、废弃工程等）。

地下市政基础设施普查所覆盖的对象和范围更大更广，基本涵盖了整个城市地下空间。通过普查摸清城市地下市政基础设施的家底，形成整个地下设施“一张图”。

二、普查技术指标更精细

地下管线普查技术指标包括：空间信息及部分技术信息为主，以摸清线路路由为主要目标，如管线种类、介质、压力、材质、规格、平面位置、埋设方式、埋深、高程、走向、连接方式、权属单位、建设时间、运行时间、管线特征、及相关场站等信息。获取方法主要通过外业管线探测获取。

地下市政基础设施普查技术指标包括：设施类别、管理信息（如设施名称、设施位置、政府主管部门、建设单位、设计单位等）和技术信息（如功能属性、敷设方式、地质条件、地下水情况、施工方式等）。获取方法为资料调绘和外业普查。

地下管线普查的技术指标有十几项，而地下市政基础设施普查的技术指标高达几十项，后者拓展了技术信息并新增管理信息的内容普查。

三、普查单元划分

相比地下管线普查而言，地下市政基础设施普查新增普查单元划分，要求以道路为普查单元，增加了道路普查单元信息的调查，并根据各级城市规模的大小选择合适的行政区划单位划分普查区域；普查单元的划分原则应从可操作性出发，各地自行制定，例如广东省提出沿道路长轴方向进行划分等具体要求。在一个普查区域内以各级城市道路为普查单元，科学编制普查单元编号，各普查单元要无缝衔接，全面覆盖普查区域。

结语：

住建部发布《城市市政基础设施普查和综合管理信息平台建设工作指导手册》，文中指出:“本指导手册仅供参考使用，各地可结合实际对本地区工作进行统筹部署”，各地关于地下市政基础设施普查的实施细则或有所不同，因此与地下管线普查的区别探讨中或有不充分，实际可参考当地普查标准体系。

金迪在三十余年的发展中，已经具备管线年探测十万公里、处理图件十万幅的生产能力。在传统的地下综合管线普查中，具有丰富的实施经验、其中不乏多个大项目实施经验，此外还具备管线普查疑难问题处理能力与大项目管理能力。金迪始终不忘技术创新，推动行业发展，在地下市政基础设施普查的又一轮浪潮中，不断创新探测方法、探测设备、探测技术，守护“城市生命线”安全！