作者：王向坤

一、产品合格证
        在人们的日常购物消费中，撕开包装，第一眼就是查验产品的外观，看有没有瑕疵，下来就是试用一下，看看有没有问题，若这两步没事儿，购物的过程基本就结束了。有些物品不见得立马就用，可能会束之高阁，或在合适的时候拿出来使用。包装里，除了物品，比较显眼的就是产品小卡片，上面标明了产品的名称、规格、厂家、生产日期等内容，与之在一起的就是产品合格证，对于衣服、鞋帽等之类的日常消费品，这些东西似乎没有什么用，倒是“三包”证明或保修卡之类的要留一阵子，那上面规定着一周内可退、一般三个月内可修可换等内容，这个有点重要。实际上，现在绝大部分产品质量都没问题，但是包装盒往往会保存很长时间，与之在一起的就是三包证明和收据或发票。

        选择之时，人们更看重的是品牌的保证，买什么产品，尽量买这个产品所属行业的大牌儿产品。有品牌背书，那些合格证之类的具体物件就无关轻重，这是人们的共识。 
        不管人们是什么态度，产品合格证依然属于产品的一部分，它的形状不一，内容基本类似，如：品牌、商品名称、规格型号、执行标准、生产日期、产品等级、检验员等，产品等级对应的内容就是合格品、检验员一般就是一个编号，这是允许的。《产品质量法》有这样的要求，产品或者其包装上的标识必须真实，有产品质量检验合格证明。 
        产品合格证是指生产者为表明出厂的产品经质量检验合格，附于产品或者产品包装上的合格证书、合格标签或者合格印章。这是生产者对其产品质量作出的明示保证，也是法律规定生产者所承担的一项产品标识义务。 
        《道路交通安全法》第九条申请机动车登记，应当提交以下证明、凭证：机动车所有人的身份证明；机动车来历证明；机动车整车出厂合格证明或者进口机动车进口凭证；车辆购置税的完税证明或者免税凭证；法律、行政法规规定应当在机动车登记时提交的其他证明、凭证。在这里，合格证成为一项重要证明用来办理相关车辆登记手续。 
        在管线服务领域，合格证又是一种什么样的内容呢？ 
二、管线技术服务产品合格证
        经过将近三十年的发展，管线服务领域工程项目管理日趋完善；岗位分工明确，岗位职责清晰，上岗培训或岗位认证服务逐步市场化；设备检定、校准有强制性要求，也有行业规程要求；项目管理逐步知识化、科学化，质量体系控制能够涵盖项目全过程。即便是对于只有纯粹的甲乙方关系的管线服务项目，产品质量也是可控的、有保证的；再加上监理方的全过程监理，甚至还有第三方的测绘等产品监督检验，产品质量值得信赖。 
        管线服务产品被层层监控、监管，那么构成管线服务产品合格证的内容就包括了项目和单位内部检验、监理检验、第三方委托或抽查检验、甲方组织的检验等一系列检验证明。当中每一步发现问题，都要返工、改正，并重新检验。 
        管线服务产品不同于日常消费品，后者可能有若干厂家的万千产品可供选择，管线服务产品属于工程型的长周期复杂产品。说管线服务产品复杂，指的是过程复杂性，其中还包括不确定因素，如技术、方法等施工条件的限制，甚至需要甲方的配合，才能完成。因此，对于管线服务产品，就需要做好过程控制，做好阶段控制，才能确保产品质量。

        管线服务产品的合格证明是在过程中逐步累加的结果，需要严格控制工序的流转，只有一步步的合格，才能有局部和整体的合格。因此，对于人员、设备、工艺都有严格的规定。这样说，似乎与产线工作人员没有不同，都是要求熟练工种的熟练、规范操作，并重复下去。但是，管线服务针对的是地下管线，由于地下管线的隐蔽性，这给管线服务带来不确定性，它不是1+1=2的关系。金属管线尚且有方法可以探测、定位，非金属管线则较为困难，一直以来都是行业难点，并且，非金属管线呈现越来越多的趋势，因此，管线服务里面就含有试验、研究的内容，管线服务产品就有误差的存在，只要误差在规程限定范围内，就是合格的。

        因此，对于管线服务产品的检验，就需要抽样和重复检测，得出对比值，以确定被抽样产品的合格等级。 
        同时，城市建设在继续，地下管线随时面临着变动，对于管线服务产品中脱离地下管线实物的数字产品，比如管线探测数据，它可能与以后的现状不符，这是现实情况。因此，此类管线服务产品在使用时，需要再次实地校核。这就像产品检测报告中的限定条件，只对采集样品负责一样，管线服务数字产品也是这个样子。要想保持管线服务数字产品持续有效，就需要后期的动态更新等服务。这和别的产品的保养似乎很接近或很类似，没有这些后续的服务跟上，任何产品将不可避免的出现问题，管线服务数字产品与其他产品一样是需要售后服务的。 
三、管线建设工程服务质量管理
        随着管线服务的发展，管线服务迈入技术服务与建设工程并行时代，对于管线服务建设工程的质量开始进入《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规的管理范畴。 
        《建筑法》对于建筑工程质量管理有专门的章节规定，与建筑施工企业有关的条文包括：第五十二条、第五十四条、第五十五条、第五十八至六十二条。建筑工程勘察、设计、施工的质量必须符合国家有关建筑工程安全标准的要求；建设单位不得以任何理由，要求建筑设计单位或者建筑施工企业在工程设计或者施工作业中，违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准，降低工程质量；明确建筑工程责任制度；规定建筑施工企业对工程的施工质量负责；建筑施工企业必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同的约定，对建筑材料、建筑构配件和设备进行检验，不合格的不得使用；建筑物在合理使用寿命内，必须确保地基基础工程和主体结构的质量；交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件；建筑工程实行质量保修制度。 
        《建设工程质量管理条例》继续细化对于施工单位的质量责任和义务，明确了建设工程的建设工程竣工验收条件和最低保修期限等条文。
        建设工程竣工验收应当具备下列条件： 
        （一）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；
        （二）有完整的技术档案和施工管理资料； 
        （三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告； 
        （四）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件； 
        （五）有施工单位签署的工程保修书。 
        最低保修期限：
        （一）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；
        （二）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；
        （三）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；
        （四）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。 
        放之于管线服务的建设工程，无论是施工许可、从业资格、发包、承包、监理、安全生产管理、建筑质量管理、以及相应法律责任，都有了具体规定，施工企业必须严格遵守，管线服务建设工程的质量是一个更为复杂、严格的过程。

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