编者按：2014年6月14日，国务院办公厅发布《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》，下称《意见》。这份意见的出台，有哪些亮点，未来将对我公司业务发展带来哪些影响。就此问题，本报特别邀请管线公司总经理吴绘忠为大家作简要分析，以供全体员工及业内人士参考。

      一．《意见》有哪些亮点
      亮点一：《意见》从指导思想上提出：各地要牢固树立正确的政绩观，纠正“重地上轻地下”、“重建设轻管理”、“重使用轻维护”等错误观念，加强对城市地下管线建设管理工作的组织领导；做到坚持“先地下、后地上，先规划、后建设，”科学编制城市地下管线综合规划，合理安排建设时序，提高城市基础设施建设的整体性、系统性。实际上多年来城市地下管线管理中积累的所有问题，都与政府部门的政绩观及工作指导思想有关。
      亮点二：《意见》强调了，规划管理在地下管线管理中的先行作用。
      亮点三：明确了加强地下管线管理的任务目标。一是，2015年底前，完成城市地下管线普查，建立综合管理信息系统，编制完成地下管线综合规划。二是，力争用5年时间，完成城市地下老旧管网改造，将管网漏失率控制在国家标准以内，显著降低管网事故率，避免重大事故发生。三是，用10年左右的时间，建成较为完善的城市地下管线体系，使地下管线建设管理水平能够适应经济社会发展需要，应急防灾能力大幅提升。
      亮点四：对地下管线信息普查，建立城市地下管线信息管理系统，以及隐患排查，老旧管网改造提出明确要求。
      亮点五：在技术创新方面，提出了鼓励创新的方向。《意见》指出加大城市地下管线科技研发和创新力度，鼓励在地下管线规划建设、运行维护及应急防灾等工作中，广泛应用精确测控、示踪标识、无损探测与修复、非开挖、物联网监测和隐患事故预警等先进技术。积极推广新工艺、新材料和新设备，推进新型建筑工业化，支持发展装配式建筑，推广应用管道预构件产品，提高预制装配化率。
      亮点六：首次明确了，城市地下管线管理的责任主体。《意见》指出，省级人民政府要把城市地下空间和管线建设管理纳入重要议事日程，加大监督、指导和协调力度，督促各城市结合实际抓好相关工作。城市人民政府作为责任主体，要切实履行职责，统筹城市地上地下设施建设，做好地下空间和管线管理等各项具体工作。
      亮点七：首次明确引导社会参与，充分发挥行业组织的积极作用。各城市应设立统一的地下管线服务专线。
      二．《意见》的发布对地下管线技术服务行业的影响有哪些
      1.各城市将会组建专门的地下管线管理部门；地下管线管理的制度建设，标准建设进程将会加快，也会列入政府相关部门的考核指标。
      2.地下管线探测普查与地下管线信息管理软件系统业务量将出现供不应求的状态。
      3.随着政府对地下管线隐患排查工作的展开，像我们公司的漏水调查、腐蚀检测项目、排查管道检测项目等业务量都将增加，经营的主要矛盾将转换为，生产组织和质量保证。
      4.随着城市对老旧管线改造工作的展开，地下管线的非开挖，各种材质的内衬技术将得到广泛的应用，我们双维公司的业务量也将会扩大。
      5.围绕地下管线技术服务的新技术，新设备，新材料随着《意见》的实施，将会大量涌现，民营资本将会大量进入，行业新企业群会大量增加，有些方面竞争将会进一步加剧。
      我们金迪企业集团公司目前仍然是全国唯一一家全部围绕地下管线技术服务开展业务经营的综合性公司。《意见》的出台对我们来说是难得的利好政策，它将给我们带来巨大的发展机会，再加上我们已经具备了一定的管理，技术，产品，和服务等基础，在这次机会当中理应站在潮头，继续引领行业内产业的发展；同时我们也要看到，《意见》的颁布将会引起全社会的关注，许多社会资本将会大举进入，他们的进入将会推动行业在技术，产品，服务等方面的快速发展，对我们公司来说就会面临新的挑战。因此我们金迪人要保持清醒的头脑，抓住机遇，不断改革，不断创新，根据市场需求开发更多的产品，实实在地满足客户的需求，努力实现跨越式的发展，继续扛起地下管线技术服务行业龙头的大旗，创造新的辉煌业绩！