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国家油气管网公司或将成立,能源格局即将改变
2018-07-09 09:07:00    浏览次数:
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       据多家信源报道,国家拟以“三桶油”管道资产为基础,成立国家油气管网公司。这项举措应当对我们这样的管线服务企业产生影响,因为石化行业是管线探测服务较早进入的行业,管网化程度较高,管线管理的需求较早。最早接触的石化企业以石油炼化居多,后来拓展到油气长输管道。至于进入用户消费之前的城市燃气管线,则是城市管线普查的对象之一,在城市管线中占据重要地位。
       油气作为国民经济运行的基础能源,具有战略地位,国际原油产量直接影响国内油价的涨跌,天然气的供给直接决定下游用户的需求,并影响相关政策的推动。去年冬天的天然气荒,还未走远,即便是现在的夏天,这种影响还在持续,部分企业、单位通过不连续的限气措施,以此缓解仍然存在的天然气紧张状况。
       天然气作为清洁能源,在大气污染防治措施中,分量很重。虽然存在着天然气供需矛盾,但是从长远来说,“煤改气”还将延续下去。如此,将继续拉大天然气能源缺口。
       以目前“三桶油”各自为政、独自经营的状况,自己生产,自己运输,不能兼容地方的油气生产,相互之间不能协调,很难从根本上解决油气能源的供需矛盾。
       2017年5月,中共中央 国务院印发《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》,部署的八个方面的重点改革任务中,就包括“改革油气管网运营机制,提升集约输送和公平服务能力。分步推进国有大型油气企业干线管道独立,实现管输和销售分开。完善油气管网公平接入机制,油气干线管道、省内和省际管网均向第三方市场主体公平开放。”
       国家已经在部署改革油气管网运营机制的工作,国家油气管网公司的成立,只是时间问题。管网作为运输的通道,本身属于供给侧,通过这种供给侧的改革,解决供需矛盾。
       当前,制约我国天然气行业快速发展的核心问题是基础设施建设严重不足。国家油气管网公司将能够有效打破条块分割,统一资源调配,促进管网和储运设施的互联互通,尤其是对于这种投资规模大、投资回收期长、投资回报率相对较低的大型基础设施建设,将有助于开辟融资渠道。
       虽然“他大舅他二舅都是他舅”,但是家业不同,各有脾性,不容易做到“高桌子低板凳都是木头”,几家要想唱好“一台戏”,还是很困难的,就需要一个大的家庭来协调各方的利益、关系,国家层面也是这个道理。
       如同国家电网公司、中国铁塔公司一样,未来的国家油气管网公司将深刻改变“三桶油”的既定油气能源格局,推动油气能源改革,从宏观到微观,带来重大变革。那时,与城镇燃气对接的就不是现在的“三桶油”,而是国家油气管网公司。在解决油气能源的问题上,任重而道远。
       这可以看作是一次顶层设计,国家油气能源改革的顶层设计。随着顶层设计的落地,与之有关的市场关系等需要重塑,具体点就是相关产业关系就要调整和重新适应。      王向坤

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