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城市排水“安全韧性”之思考
2020-07-20 10:03:59    浏览次数:
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作者:王向坤
        我们先说说韧性。作为物理学概念,韧性是指材料受到使其发生形变的力时对折断的抵抗能力。很多场景或应用离不开韧性,比如汽车悬架、轮胎,其良好的弹性、减震性能保证了车辆的平稳运行,让人乘坐舒适。再比如人体结构,筋腱、肌肉的弹性确保了运动的灵活以及对各种作用力的缓冲,让人可以自如的行走、工作和生活。 
        略加推论,人们更希望在坚强的意志力上更有坚韧的性格,能够抗压,能够承受住巨大的压力,而百折不挠,勇往直前,去实现既定的目标,这都是韧性的具体表现。 
        环境变量存在可变性及其不可控性,任何事物在面对复杂的环境时,都需要韧性的一面,这对于我们居住的城市也不例外。在6月份发布的《2020城市体检工作方案》中,8项体检内容里面就包含“安全韧性”这一项。在这里,“安全韧性”是指“反映城市应对公共卫生事件、自然灾害、安全事故的风险防御水平和灾后快速恢复能力。” 
        在构成“安全韧性”的指标体系里面包含“城市建成区积水内涝点密度(个/平方公里)”这一指标,其释义是“城市应对自然灾害能力评价指标。市辖区建成区内常年出现积水内涝现象的地点数量/市辖区建成区面积。” 
        今年进入夏天,多地出现暴雨等强降雨天气,尤其是长江流域一带,遭遇到了一场罕见的、持续较长时间的强降雨天气,导致河水泛滥、城市内涝等自然灾害频发,城市排水遭遇了严峻的挑战。作为体检指标之一的“城市内涝”具体化为城市排水的“安全韧性”指标。
        在我们已经开展的针对排水问题治理的具体措施当中,海绵城市,污水零直排,雨污分流,城市黑臭水体治理,排水管道清淤、检测、修复,甚至是排水系统的改造升级,均可视为“安全韧性”指标的提升和改造。在城市体检这个概念清晰之前,或者说就是现在,人们一直以排水系统的健康、隐患、缺陷为具体的重点内容来对待,进行缺陷的检测、隐患的排查、以及将抗状况的评估,提出整改意见,进而实施整改措施。 
        现在,随着城市体检工作的安排和落实,增加了一项观察视角,同时也多了一个思考方向,那就是如何看待城市排水的“安全韧性”?从逻辑结构上来看,城市排水包括源头输入、管道输送、水体排放三个部分。源头输入就是降雨,短时或年度降雨量有一个历史统计值,而城市排水系统设计往往达不到历史最高值的要求,这里有个词叫“重现期”,因经济条件所限,实际设计时取值很短,所以,成型的排水系统存在设计上的限制,也就是先天不足。 
        管道输送包括中间泵站提升,这是排水的瓶颈阶段,其水平高低决定了城市排水整体的状况。因此,我们还回到管道的状态指标,排水管道的结构和功能构成了排水“安全韧性”指标的重要内容。我们现在正在进行的排水管道检测,就是为了找到排水管道的结构性和功能性缺陷,并进行修复,使其恢复原结构状态,达到排水设计功能的目标。
        正常情况下,当降雨量低于排水系统的承载量或者说设计值,且排水“安全韧性”指标问题较轻,不会出现城市内涝等自然灾害的发生。否则,就会导致排水不畅和内涝的产生,此时,就要启动应急措施,包括安全预警、排涝抢险等。 
        随着城市的建设、发展,城市排水基本成型,城市受纳水体等大型设施很难改变,对于排水系统可以实施局部的改造和提升。保持城市排水管道的“安全韧性”将成为常态化工作,这个我们可以左右的关键阶段很容易受到影响,做好它,可以实现在设计的范围内尽量减少城市内涝的发生。 
        其实,排水的“安全韧性”最终取决于管理的“安全韧性”,也就是作为主体的人的“韧性”,只有锲而不舍的坚持,才能保证排水的“安全韧性”。 
注:文中图片部分来自网络
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