作者：王向坤

        一、体检
        冬天到了，秋收冬藏，进入了农闲季节，人们利用闲暇时间做一些预备和准备工作，这是一种习惯，或者叫惯例。这种惯例，即便是在人类由农业社会进入到工业社会、信息社会，它也会继续产生影响。 
        冬天，人们穿得厚，但是呢，进行体检的人却有增无减。年底了，很多事情要做个盘点，我们对自身建设也要有个认知和规划。这个安排是建立在社会经济水平、医疗卫生水平都能具备的前提下，也就是我们已经有这个能力和观念。 
        我们每个人已经体检了多少次，估计很多人是没有记不住的，但体系化、周期化的机制，让我们每个人几乎都知道上次的体检结果和下次体检的大致时间。 
        作为对比，我们这里主要说一说城市体检。 
        有了个人健康体检这个认知，对于城市体检，估计很多人心里大致会有一个轮廓，就是大体知道是干什么的。 
        个人健康体检，就是通过医学手段和方法对受检者进行身体检查，了解受检者健康状况、早期发现疾病线索和健康隐患。想当然，城市体检就应当是通过特定手段和方法对城市进行身体检查，了解受检者健康状况、早期发现疾病线索和健康隐患。 
        说的有点拟人化，实际上可对比性很强。与人体疾病相对应，城市有自己的城市病。身体在成长发展的过程中，影响健康的疾病几乎不可避免；城市也是如此，城市在成长发展的过程中，影响城市健康的城市病也几乎不可避免。 
        二、城市病
        那什么是城市病？这个与时间有关，城市已经出现了几千年，只是在近现代，随着城市规模的扩大，人口的聚集，加剧了资源的紧张，从而产生了一系列的问题，人们对此已有研究和共识。 
        城市病，是指人口过于向大城市集中而引起的一系列社会问题，表现在：城市规划和建设盲目向周边摊大饼式的扩延，大量耕地被占，使人地矛盾更尖锐。城市病表现为人口膨胀、交通拥堵、环境恶化、住房紧张、就业困难等，将会加剧城市负担、制约城市化发展以及引发市民身心疾病等。 
        人们都习惯说别人，都不愿意把焦点转到自己头上，成为众人关注的目标，或者说看热闹的对象。即便是体检，大多数人不愿意过多谈及具体体检结果，这是隐私。 
        但是对于城市，人们共同生活的地方，具有很强的公共性，美好有目共睹，缺点、问题也藏不住，我们就不得不说一说我们的城市如何。 
        世界上的城市没有本质的不同，只有发展的快慢，再加上地域的差别，分别呈现出各自的特征。现在的人们，由于经济条件大为改善，出国的机会很多，也因此见识到了世界上不同风格的城市面貌，有干净整洁的，也有不如我们的。城市的状况与国家的发展有关，与自身的发展有关。 
        我们的城市发展相比于世界上发达国家，起步较晚，在经历了改革开放后四十年的快速发展，城市面貌已今非昔比。我们取得了巨大的成就的同时，也产生了很多城市问题，很多人习惯对比，感觉我们还有很大的差距，还有很多工作要做。这要历史的看待，才能客观，我们的城市正在经历的，有些城市已经经历过，对于城市管理、治理的很多经验、教训，往往不是我们先总结出来的，这很正常，因为我们发展晚。世界范围内经历过的、或正在发生的、困扰人们的城市病等问题，在我们这里也不可避免。
 
        三、城市体检
        如何解决这个问题？为此，我们提出了城市高质量发展的目标，在众多基础工作中，“城市体检”逐渐走入人们的视野，成为把脉城市病症、优化城市人居环境、寻求城市再发展的有力抓手。 
        2019年，全国有沈阳、南京、厦门、广州、成都、福州、长沙、海口、西宁、景德镇、遂宁市11座城市纳入城市体检试点城市范围，主要针对生态宜居、城市特色、交通便捷、生活舒适、多元包容、安全韧性、城市活力、城市人居环境满意度等8个方面共36项指标进行客观分析评价，提出相应的对策和建议。建立长效机制，结合信息系统和管理机制建立，逐步形成“一年一体检、五年一评估”的城市体检长效机制。针对此项工作，2019年6月11日，住房和城乡建设部成立城市体检专家指导委员会。 
        看到这里，其实很多人有话说，也就是人们常说的吐槽。交通拥堵、停车难、环境污染等，每个人根据周边的问题，都会说出几件来，而城市运行出现的典型事件，经常成为人们的槽点。 
        每个人都愿意自己看到的问题、以及与自己有关的公共问题，能够成为关注的对象，期待问题的解决。有了城市体检这个概念，人们看到了另一个通道，虽然，此项工作刚刚启动，正在部分城市试点，但不妨碍它成为一个人们关注的热点，并设身处地的与自己所在的城市联系在一起，本身都希望城市环境变得更美好。
 
        四、城市体检离不开地下管线
        站在管线行业的角度，或者说地下管线工程服务的角度，我们谈一谈地下管线与城市病之间的关系，谈一谈地下管线与城市体检之间的关系。 
        一谈到城市病，大家立即就想到了“拉链马路”，道路的反复开挖，给人们的出行带来不便，给交通带来压力。城市里，几乎所有的开挖都与地下管线有关，不是修复管道，就是新增、改造管道，这些工程又与民生息息相关，与环境紧密相关。冬天需要供暖，而燃煤又污染空气，集中供热需要管道接入，这些都需要市政工程，需要管道施工。 
        夏天雨季的城市内涝，又与排水管道有关，因为管道缺陷，导致功能受限，影响到排水功能的发挥，对于排水管道的改造，同样需要市政工程。同样是排水管道，因为雨污合流的存在，因为污水管道的缺陷，导致城市黑臭水体的产生，为此，不得不对排水管道，对雨、污水管道进行整治。

        而压力管道，如供水、燃气、热力，包括电力，因为隐患的存在，管道破裂产生危害，成为应急事件的重要来源。同时，因为地下管线资料的缺失，各类盲目施工，导致的断电、断水、断网，甚至人身伤害事故，时有发生。 
        管道一般敷设于地下，属于隐蔽空间，出现问题，不易发现，因为积累极易造成较大危害。目前，常出现于媒体报道的道路塌陷就是这种情况。追究道路塌陷的原因，还是与地下含水管道直接相关。供水、排水管道的漏失，破坏地基土壤，造成空洞，成为道路塌陷的主要根源。而供水漏损还会造成水资源浪费，成为水司重点治理的对象。

        城市地下之于地上，愈发重要，地下管线位置的重要性与地下管线问题的普遍性、多发性，成为制约城市发展的瓶颈和障碍，是城市病的重要根源。治疗城市病，需要对地下管线进行检测、治疗。为此，国家从2013年开始出台政策，加强对地下管线的信息掌握、隐患排查与整治工作，管线普查、检测、修复，各项工作陆续开展。 
        所以说，城市体检应当看一看地下管线的数据，看一看地下管线具体资料是否齐全，管线缺陷是否掌握，管线问题的发生概率有多少，与管线有关的问题发生概率又有多少，管线缺陷的修复结果又如何。 
        血液指标是体检的重要指标，反映出人体的健康水平，我们关心它的指标高低，并遵医嘱进行相应的治疗和预防。地下管线好比是人体的管路，里面的介质好比是血液、氧气等，管线缺陷与否，通畅与否，直接决定了介质的输送和功能是否正常，决定了对于周边组织的影响程度。我们应当想重视身体一样，重视地下管线，重视体检，重视城市体检。 
        虽然，现阶段，城市体检会集中于城市的宏观层面，甚至偏重于地上层面，但它终会下沉到微观层面，下沉到地下，并触及地下管线。
 
        五、地下空间评价体系
        地下空间是一个很广阔的概念，人防、地下室、地下管线、暗河等，每一类都有自己的纵向管理体系，与地上、以及相互之间构成了复杂的空间等相互影响的关系。 
        任何事情讲管理，就要讲标准，城市体检也不例外。对于我们管线行业来说，基于现有单项作业标准，建立地下管线宏观评价体系，与地下空间其它要素衔接，与地上空间衔接，与城市体检衔接，是现在及未来需要思考和采取的工作。

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