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能源结构变革下的燃气管网格局
2019-12-16 15:11:05    浏览次数:
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作者:王向坤
        最近有两件事情引人注意,一个是来自俄罗斯的天然气通过中俄东线天然气管道正式进入中国,这个时间点是12月2日;另一个是国家石油天然气管网集团有限公司正式成立,这个时间点是12月9日。 
        按人们的普遍心理,人们会对每一件遇到的或听到的事情,衡量一番,主要看这件事情与自己有没有关系,有多大关系。 
        这两件事情对于国内的能源结构及管网格局影响较大,众所周知,我国是人口大国,能源需求较大。2018年,国内天然气消费总量达到2803亿立方米,中俄东线天然气管道供气首期每年50亿立方米,初步计划2023年全线投产后,每年供应量为380亿立方米,这个占比还是很大的。 
        目前,我们正在加大大气污染防治力度,能源结构的变革非常之外,也非常之大。燃煤受到限制,限煤、禁煤的省市逐年增多,对于清洁能源的需求也在随之加大,这里面,天然气占据很重要的地位。 
        前两年,很多省市都感受到了天然气供应的紧张状态,由于压力降低,各地不得不采取限产、停产等保供措施,给人们的生产、生活带来不便。 
        现在及未来,各地对于天然气的消费需求还会持续扩大,特别是农村加入到煤改气的行列,使天然气的覆盖面越来越大,越来越广,给燃气供应带来更大压力。所以说,加大源头供应,保障末端需求,属于国家战略。 
        我国天然气的来源有两大块:国产和进口,国内主要来自于塔里木产区、鄂尔多斯产区、川渝产区和海域产区;国外有西路-中亚天然气管道、北路-中俄天然气管道、南路-中缅管道、东线-LNG项目。这其中,北路-中俄天然气管道里面就包含刚刚通气的中俄东线天然气管道,在供应量占比上,进口的比例在持续扩大。
        天然气供应,源头之外,需要管道统一运输和调度,才能协调用气,确保最终用户的天然气需求,实现清洁能源的覆盖,保障大气污染防治目标的实现。国家石油天然气管网集团有限公司的成立,改变了以往各自运营的格局,有利于实现管网的全面互联互通,消除无序竞争和资源浪费。 
        站在城市的角度,能源供应的加大和国家管网公司的成立,将有助于城市天然气的供应和消费,确保城市燃气稳步增长。站在城乡的角度,将有助于县域、乡镇天然气的消费和供应,确保城乡燃气加大覆盖力度。 
        冬季是北方燃煤取暖的主要季节,也是大气污染的重要来源,代替燃煤,天然气将发挥重要作用,虽然,因供应紧张引起人们的质疑,但是,趋势是不可改变的。特别是农村,天然气管道、设施将会持续推进,而燃气供应将持续加大。 
        在今年的10月19日,国家发展改革委 财政部印发关于《关于深化农村公共基础设施管护体制改革的指导意见》的通知(发改农经〔2019〕1645号)。开篇就提出,农村公共基础设施包括农村水电路气信以及公共人居环境、公共管理、公共服务等设施,是促进农村经济社会持续健康发展的重要支撑,是推进乡村全面振兴的重要基础,这里面就包括燃气。 
        站在燃气管道的角度,油气输送主管道,也就是我们常说的长输管道,已经纳入国家管网的统一管辖,未来会有统一的调整、建设和管理;城市燃气管网,属于目前管理较为成熟的一段;城乡燃气管网,属于正在普及的一段,未来,这一段具备较大的增长空间。 
        在农村公共基础设施建设方面,电力、通信普及较早,燃气进展缓慢。首先,供给侧的燃气供应、燃气管道建设滞后;再者,需求侧对于能源替代存在一个经济上的比较。问题主要存在于冬季供暖,这个季节天然气消费较为集中,用气量大,费用比燃煤高,从而形成了一定的阻力。由于农村历来经济基础薄弱,跨度较大的费用支出,会阻碍人们的接受程度,需要政策上的扶持。 
        “管网决定市场范围,管网决定发展空间”,不论是站在区域的角度,还是站在行业的角度,资源通过管网连接起来,特别是对于资源输入型的区域,更为重要。 
        管网建设、运营、管理的同时,离不开工程服务和技术保障。未来,管线工程服务行业在立足城市的同时,将会在城乡领域开辟出另一个市场空间。 
        注:文中图片部分来自网络
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