前言

      与地下管线管理活动相关的事业，在市场需求的拉动下逐步形成为之服务的产业集群，我们统称之为地下管线行业。这个行业是在邓小平南巡讲话之后诞生，伴随中国经济建设发展而形成的一个新型的行业，这个行业的现状如何，今后的发展趋势怎样是很多业内人事关心的问题，本文就此问题进行阐述和分析，供大家参考。

一、现状与分析

      （一）地下管线行业产业分类及服务内容

      1、地下管线的规划与设计，产业主体主要是规划设计院或企业。工作内容是为建设单位提供地下管线规划设计或施工方案。

      2、地下管线铺设施工，产业主体是地下管线安装施工建筑企业，包括近几年发展起来的提供非开挖铺设地下管道的企业。工作内容是为建设单位提供地下管线安装和施工服务。

      3、地下管线管材及相关配件设备产品生产的工业企业。工作内容是为地下管线建设单位提供管线材料和设备产品。

      4、地下管线铺设、检测、维修，清洗、疏通、运行监控等专用设备仪器生产销售的企业。

      5、为地下管线权属单位或使用单位提供检测、维修、清洗、疏通、运行监控等技术服务的单位或企业。

      6、从事地下管线空间数据探测、测量和数据处理动态服务的单位或企业。

      7、从事地下管线信息管理软件产品开发及软件技术服务的单位或企业。

      （二）现状分析

      上述涉及到地下管线的产业单位或企业群体构成了一个地下管线行业，我国地下管线管理发展水平的的高低取决于整个行业的产品、技术服务发展水平的高低。因此如何通过推动行业法律法规及行业技术标准的建设来规范约束行业主体的生产和经营活动行为显得尤为重要和迫切。

      八十年代末九十年代初期城市建设速度加快，对地下管线现状信息的强烈需求诞生了一批专门从事地下管线探测的企业，九五年建设部创立了地下管线管理专业技术委员会（现在地下管线协会的前身）。经过十多年的努力，地下管线行业在以下几个方面取的了较大的成果。

      1、在观念上，无论是政府有关部门还是民间人士在对待地下管线的态度上发生了根本的转变，大家一致的观点就是地下管线很重要，应当加强管理。

      2、在法规建设上，建设部颁布了《城市地下管线档案管理办法》，许多省市制定并颁布了本省市的地下管线管理办法。国家《地下管线管理条例》已列入计划正在制定当中。

      3、在组织结构建设方面，许多城市设置了专门的地下管线审批管理机构，对强化地下管线管理起到积极作用。

      4、在标准化建设方面，我国现行地下管线的工程建设标准44个，其中30项是九五年以后颁布。

      5、在产业发展方面，由原来只有从事地下管线施工，发展为多门类、多方位为地下管线服务的产业群体，构成了一个真正有规模的行业。

      6、在信息化建设方面成果尤为突出

      截止现在全国已有140多个城市进行了综合地下管线普查，建立了地下管线数据库，多数城市还建立了地下管线信息管理系统。这项工作就全国而言，正由南部地区向北部地区展开，就城市而言，正由大城市向中等城市、向小城镇、向专业管线权属单位、向企业、厂矿、学校、医院等机构展开。地下管线信息化建设的快速推进为地下管线的规划设计管理、建设管理、运行维护管理、管网负载的漏损管理、城市灾害的应急抢险管理提供了数据基础保障，

当      然地下管线行业仍须面对以下几个方面的问题：

      第一、地下管线没有一部权威的规范行业活动的法律，会影响行业的可持续发展。

      第二、新产品或新技术服务标准化建设滞后。

      第三、地下管线行业内企业规模都比较小，行业内专业技术人才短缺。

      第四、目前行业内提供的仪器设备、软件平台和专用技术百分之八十是国外进口，国产化滞后。

      第五、地下管线数据深度开发应用不够。

二、趋势与分析

      地下管线行业过去十几年发展的亮点，是以地下管线普查为主旋律，推动了地下管线信息化建设的快速发展，同时带动了地下管线非开挖技术、探测技术、地下管线损伤检测技术、管线负载漏损监测技术、软件开发技术等服务项目的发展。

      那么今后地下管线行业发展的重点和方向会是怎样呢？本人认为应从以下几个方面入手。

      （一）从行业管理的角度，要继续推动地下管线管理立法。

      地下管线行业取得的成果为我国地下管线管理水平的提升创造了条件，但是并不能完全解决我国城市当前地下管线管理面临的所有问题。地下管线管理工作是一项系统工程，涉及到政府管理层、规划设计单位、建设单位、管线权属单位、相关技术服务产业单位及普通公民。迫切需要一部法律，对各部门、单位和个人在各环节中的权利义务进行规定，这样才能实现地下管线的和谐管理。

      同时通过立法，可以大大提高全社会对地下管线的认识并得到重视，从而可以大大促进地下管线行业产业的发展。

      （二）从产业发展的角度，要推动以下几个方面的建设与发展。

      一要推进地下管线管理各个技术服务环节的标准化建设，实现各个技术服务环节的无缝衔接。只有标准化才能实现产业分工，才能促进行业大发展。

      二要继续推动地下管线信息化建设。在此基础上重点推动地下管线数据的实际应用技术的发展，地下管线数椐只有得到广泛应用，信息化建设发展才可持续，才有意义。例如：

      在城市规划、建设、管理系统中的应用。

      在城市供水、供电、供气、供热通讯等管网运行中进行检查、检修、控制等方面的应用。

      在城市污水排放管理系统中的应用。

      在城市抢险救灾、应急指挥系统中的应用。

      在城市防洪、雨水排放调度系统中的应用。

      在线监测控制管线漏水、漏气、漏油、漏电等方面的应用。

      在管网运营自动收费系统中的应用。

      在城市消防指挥系统中的应用。

      三要大力推动创新、发展新技术。在地下管线管理各个环节，以信息建设为基础，利用最新探测技术、传感技术、通讯技术、数据处理技术、GPS导航技术、软件技术、进行集成，实现地下管线管理的智能化。例如：

      违法开挖的自动监控

      水损的自动监控系统

      气损的自动监控

      违法排水的自动监控等。

结束语

      地下管线行业从诞生到发展十多年来取得了很大成绩，为以后发展奠定了很好的基础。今后的行业能否继续健康发展，本人以为可用几个关键词描述，那就是“推立法”、“建标准”、“普应用”、“搞创新”、“智能化”。