为提高城市道路工程设施的防灾预警能力，增强城市道路运行的可靠性和耐久性，维护保障城市交通承运能力，研讨城市道路工程设施在复杂地下空间环境下（地下管线次生空洞塌陷、地下工程扰动破坏、溶洞及湿陷性黄土）的安全运行质量和服务水平,中国城市规划协会地下管线专业委员会等五家单位，于2018年8月9日至10日在辽宁省大连市共同主办召开了“全国城市道路塌陷灾害与道路病害检测评估技术交流会暨技术标准宣贯会议”。
       本次会议邀请了来自于地下管线专业委员会、高校研究机构、公路养护部门、城市市政管理部门以及勘测机构、地下管线探测检测专业公司、探地雷达装备制造等行业内的专家，举办了20场高水平的报告，与会人员近300人。
       本次会议以“城市道路的健康与安全”为主题，内容涵盖城市道路塌陷灾害与道路病害检测评估技术交流研讨、配套技术标准规范宣贯、道路灾害和病害检测工程项目费用预算编制、最新先进检测评估技术成果交流与检测设备展示、工程案例发布和现场检测观摩等方面，为城市道路塌陷灾害与道路病害检测评估的技术方案设计、检测设备选型、检测数据的成果评估和综合利用、工程检测项目预算费用编制和招投标报价编制、管理政策实践等提供了专业、全面的工作指南和解决方案。
       近年来随着城市建设的迅猛发展，城市道路功能多样复杂，交通量大，车道荷载增大，道路结构层中布设繁杂的市政管线等特点，造成城市道路病害增多：表面裂缝多，井框差过大，路口车辙较大，结构强度水平不高等，尤其是城市道路塌陷灾害事故频繁发生。特别是近五年来，城市道路塌陷已逐步进入全国性灾害集中爆发的高峰期，灾害的发生已经遍及全国各个省市，从沿海到内陆边远地区，从一线大城市到二线、三线中小城市都面临着不断发生道路塌陷灾害的威胁，每年全国发生的灾害级道路塌陷案例数千起，造成越来越严重的生命财产损失和社会影响。
       城市道路塌陷是个老问题，早在世纪之交关于道路塌陷事故的报道就见诸报端，部分城市由于位于地质断裂带、地下矿产开采形成的采空区、湿陷性黄土、人防老化与地下空同体垮塌等导致塌陷事故是主因。然而随着城市化的快速发展，由于轨道交通等地下工程施工、地下管线施工与老化次生灾害、高层建筑深基坑施工、城市内涝导致塌陷事故呈现快速增长趋势。如兰州市，早期以人防老化坍塌、地下溶洞体垮塌导致的塌陷事故为主，近年来由于地下管线老化渗漏、轨道交通建设、城市内涝导致的塌陷事故呈明显上升趋势。
       对城市道路塌陷成因的认识也是一个不断发展的过程，对道路塌陷预防与治理也是根据不同时期的科学技术水平和实践经验，针对具有普遍性和重复出现的技术问题，提出的最佳解决方案。早期的道路塌陷以应急处置为主，对道路塌陷成因的分析多局限于个别案例的分析。十几年来，随着道路塌陷事故不断发生、道路塌陷事故处置经验的不断积累，对道路塌陷成因的认识也在不断丰富和系统深入，道路塌陷检测技术也由治标向标本兼治转变，对道路塌陷的治理重点由事后应急处置向预防预警转变，对道路塌陷的预防处置也在由单一部门向多部门联动转变。
       在公路养护部门、市政管理部门、地下管线管理部门以及公路养护技术国家工程研究中心、中国城市规划协会地下管线专业委员会以及主要会员单位的推动下，近年来起草编制了多项涉及城市道路塌陷灾害与道路病害检测评估的技术标准，主要有：一、道路类：《城镇道路养护技术规范》、《多功能路况快速检测设备》、《公路断面探伤及结构层厚度探地雷达》、《路面管理系统技术要求》、《公路技术状况评定标准》等；二、管线类：《城镇排水管道检测与评估技术规程》、《城镇供水管网漏水探测技术规程》等；三、综合类：刚刚发布《城市地下病害体综合探测与风险评估技术标准》，即将于今年 10 月 1 日正式执行。宣传贯彻相关技术标准，将规范检测评估技术方法，统一技术要求，提高检测评估成效。
       城市地下管线与市政道路如影随形，城市道路病害与地下管线病害相互影响，互为因果，天生就是一对欢喜冤家。我公司长期致力于地下管线安全，以守护地下管线安全为使命，自1992年成立以来开展了数千个地下管线探测与检测工程.自2012年以来承担了多个城市道路塌陷病害检测工作，在检测工作中我们一直坚持标本兼治的理念，采取多种方法相互验证，发现了部分具备现实塌陷灾害地下空洞病害，同时发现了更多引发道路塌陷病害的处于萌芽状态排水管道渗漏、脱节、破裂、变形等结构性病害，以及供水管道漏水、砖砌检查井漏水坍塌等病害。
       近十年来的实践已经证明，探地雷达技术是目前城市道路塌陷检测唯一快速高效的手段。在工程实践中，我们对这些地下管道病害点进行雷达验证，一方面，部分管道病害点周边雷达检测能够发现已经形成了地下土体疏松、富水或空洞体，另一方面，受城市道路复杂介质影响，探地雷达有效探测深度及分辨率存在不足，大部分的管道病害点由于埋藏较深雷达检测未能发现地下土体疏松、富水或空洞。
       国内城市道路塌陷检测与治理十几年来的实践以及我们公司近几年工程实践表明，一般城市道路道路塌陷病害的发生、发展是一个缓慢发展，由量变到质变的过程。大量的工程检测成果表明，一方面城市道路下具备发生现实塌陷且影响恶劣大规模地下空洞体凤毛麟角，但由于这些病害可能导致后果严重，容易引起各级领导、媒体的重视而备受关注。另一方面大量的由于拉链马路施工扰动以及回填不实、各类非地下管线开挖施工超挖扰动以及未采取注浆或注浆回填不实、给排水管线老化渗漏破裂、管道沟盖板断裂坍塌、砖砌检查井渗漏坍塌等大量存在，这些病害如果不能及时发现，则会导致路基疏松、富水，进而导致路面沉降、变形等病害，长期存在会不断加重管线病害、形成地下空洞体，在某一时刻由于城市内涝、车辆震动、施工扰动就可能发生道路塌陷、爆管、爆炸等严重灾害事故。
       作为城市管理、工程检测如何更早发现导致道路塌陷隐患以及引发道路塌陷的成因，将这些隐患消灭在萌芽之中更有意义。因而，我们建议：城市管理部门道路塌陷治理应坚持预防预警为主，检测工作应坚持标本兼治质、多种方法综合分析互相补充以提高资料解释的准确性，将城市道路塌陷与地下管线病害消灭在萌芽之中。