珠海斗门区三条海绵城市改造道路成“半拉子”工程
2019-08-12 10:04:50 浏览次数：
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发布时间：2019年8月8日 | 来源：南方都市报
一下雨就“看海”，这是不少城市近年来面临的困境，而珠海斗门区瞄准海绵城市建设发力，避免城市内涝、水浸等问题。这原本是件好事，但近一年来家住白藤泰和苑小区的居民却有苦难言，原本作为海绵城市试点改造的小区，开挖后停工近一年，造成小区污水横流、坑坑洼洼，一到晚上小区漆黑一片，居民出行极为不便。与此同时，小区周边的白藤二、三、四路的海绵城市改造同样停工，成了“半拉子”工程。
改造试点小区道路挖烂再无下文
一场大雨过后，位于珠海斗门区白藤街道办的泰和苑小区，内部道路现了“原形”，遍地坑坑洼洼、污水横流，行人避走道路中间，只能从两侧绿化带穿行。
从提出海绵城市试点改造，到进场施工，再到开挖后近一年未复工，家住泰和苑小区的居民经历了从起初的兴奋到无奈的心理历程。“我们是老旧小区，原本看到海绵城市改造宣传的好处，也是很支持的，但是没想到工程做着做着就‘烂尾了’，好好的道路挖了后，有将近一年没有动工。”居民向南都记者反映。
在泰和苑小区，南都记者看到，小区内部道路大多有开挖痕迹，开挖后并没有给道路做硬底化，整个小区道路坑坑洼洼，连日来几场大雨，小区道路污水横流。
“大概从去年3月份开始进场施工，做了几个月，把路面都开挖了，可是中途又停工了。”泰和苑小区一位物业人员介绍，泰和苑小区有数百户居民，施工把原有的公共休闲设施、停车场、路灯都拆掉，造成小区停车场减少，晚上小区漆黑一片，居民出行极为不便。
“这就是他们的工程用料。”该物业人员指着小区一块空地上堆着的砂石、石板等材料说。而在另一侧，还可以看见被拆掉的小区公共休闲设施和道路绿化带裸露的路灯电缆。
“小区道路停工后不久，施工人员在小区南侧搞了一段几十米的示范路，这段路建得挺好，就是没过多久又停工了。”居民说，最早动工的道路以及建好的井盖，现在已经出现了破损。“如果按照那段示范路建设就好了，但只建了几十米的道路，便又草草离开。”
三条海绵城市改造道路成了“半拉子”工程
停工的不仅仅是泰和苑小区。有居民指出，在泰和苑小区周边，同样纳入海绵城市试点改造的白藤二、三、四路，已有近一年停工未复工，成了“半拉子”工程。
南都记者走访白藤三路发现，该条道路两侧大多为商户，两侧的绿化带有一侧并未完全填土，有商户直接将垃圾丢在未填土的绿化带上；而另一侧填土的绿化带，种植的花草没有人长期维护，呈现衰败景象。
“这条道路施工工期计划是一个半月，但搞了好几个月还没完工，对周边商户影响较大。”白藤三路一家快餐店老板表示，有近一年没有动工，停工后长期无人管理维护，导致铺好的人行道多处被人砸开停车，车辆碾压导致部分地砖破损。
同样的情况也出现在白藤二、四路。由于未完全硬底化以及填土绿化，路灯电缆暴露、地砖破损严重等现象。“绿化没有填土，看上去光秃秃的影响市容市貌，我们商户也多次投诉过，回复是缺少绿化土壤问题。”附近多位商户说，盼有关部门能加快改造，“停了近一年了，严重影响周边店铺经营。”
回应 为何反复停工？
公开报道显示，斗门区斥资逾31亿元推进86个海绵城市项目建设，其中PPP模式开发项目51个。而在2017年，首批结合老旧小区改造的试点小区动工建好后，250户白藤社区藤湖苑居民住上新房，并有效避免水浸。
藤湖苑小区改造的成功，让斗门区试点海绵城市老旧小区改造有了更足的底气，但为何接下来的泰和苑小区却反复停工，被指“烂尾”？是否仓促上马技术不足？针对这些问题，珠海市斗门区海绵城市办对此进行回应。
第一次停工因居民叫停方案
珠海市斗门区海绵城市办有关负责人回应称，从2018年3月起，施工人员征求了业主同意后进入泰和苑小区改造，原有的方案是新建雨水管，把现有的河流管作为污水管排入污水区，实现雨污分流。但在施工过程中发现，原有住户私接的管道比较多且管道堵塞严重，新建的雨水管需要重新开挖，整个过程涉及时间长、开挖工程大，对居民的影响较大，后遭居民叫停。
“改造之前也征求过居民的意见，但当时只是一张图纸，居民对开挖改造的感官认识没那么直接，实际施工开挖后，居民才认识到这种大面积开挖对日常出行生活影响很大。”该负责人称，居民叫停原有的方案后，要求对整体的设计方案进行完善，因此后续又和业委会反复多次对新方案进行沟通。
去年12月，和业委会确定新方案后，施工人员再次进场施工。“因为快到年底了，考虑临近春节，我们先选择小区一段路做试点，按这个标准做完后，居民还是挺满意的。”
第二次停工因PPP模式被收紧
既然小区试点建设路段居民称赞，为何又出现第二次停工？针对居民质疑资金不足问题，该负责人回应称，并非存在资金不足问题，而是泰和苑小区改造原来是纳入PPP模式开发项目，但是由于政策对PPP模式开发项目收紧，需要时间对项目进行调整。
“现在我们把海绵城市建设纳入政府投资项目去做，上个月区政府已同意了，接下来我们计划10月份进场施工。”该负责人称，施工改造时间确实比较长，给居民出行造成不便，盼居民理解。
计划分区域施工减少对居民的影响
此前，泰和苑小区就是因大面积开挖，被居民紧急叫停，那么如果10月份再次进场施工，新方案如何避免对居民影响？该负责人称，泰和苑小区有3个出口，新方案将分三个区域逐步施工。“做完一个区域，再做另外一个区域，比如施工北区的时候，中区和南区的出口居民可以进出，这样就可以避免一开挖整个地方都堵在里面，尽最大可能避免影响居民出行。”该负责人透露，新方案工期时间会较长，大概一个区域施工时间需要三个月。
对于居民反映的施工造成停车场减少问题，该负责人回应称，施工完工后，保证不会减少停车位。此外，还将对现有的井盖破损、路灯电缆等问题进行修复。
三条市政道路计划10月份复工
同样，作为海绵城市建设试点改造的白藤二路、三路、四路何时能复工？该负责人回应称，造成这三条道路的海绵城市改造暂停，也是因为政策对PPP模式开发项目收紧所致。“和泰和苑小区一样，计划10月份进场动工，把土填回去，绿化做完善，估计一个月就能够做完。”
多个海绵城市试点改造项目相继停工，是否仓促上马技术不足？该负责人回应称，珠海作为全国海绵城市第二批试点，已经动工的有斗门、金湾、横琴。“我们是第二批试点，已经有一些城市做过，可以借鉴经验，技术相对是比较成熟的，不存在问题。这次居民反映的停工问题，只能说是受政策对PPP项目模式收紧的影响，后期对于海绵城市建设将以管控为主。”
该负责人还称，白藤二路、三路、四路完工后，接下来还会按海绵城市的建设标准新建白藤七路、八路、十路。（记者 袁平峰 实习生 钟海伦 洪典）
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